【开云(中国)Kaiyun体育】政企合一的盐改难免遭遇“跨省扣盐”

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4月11日，媒体报道称之为，中盐上海公司将江苏省盐务局控告，拒绝法院裁决该局此前印发的一份文件违法。这份文件所指的是《江苏省盐务管理局关于发布在江苏省因涉嫌违法违规经营食盐企业名单的通报》。3月15日江苏省盐务局印发通报，中盐上海和唐山唐丰盐业被列入不合格产品企业，同时中盐东兴、中盐皓龙、幸大(黄冈)被列入非法经营食盐公司。

事后中盐上海等公司争相发表声明称之为，公司皆按照涉及规定跨区经营食盐，并谴责江苏省盐务局不存在地方保护主义不道德，以食品安全之名，行地方维护之鉴。(4月14日《新京报》)外省八家盐业公司逾两千吨食盐遭到在江苏遭扣押，部分盐企在江苏省内各市县被扣次数竞达数百次，依据是江苏省盐务管理局印发是的文件。如果这种事再次发生在去年前，就没什么争议。但国务院《盐业体制改革方案》从2017年1月1日起早已实行，其中明确规定，改革食盐生产杂货区域容许，构建经销一体和跨区经营，同时改革食盐政府定价机制，有序放松所有盐产品价格。

盐改为后，全国食盐市场将呈现出产品多样化、品牌多元化、竞争白热化的特点，未来食盐市场的竞争将是环绕产品质量、品牌、价格、服务的良性竞争。可见，江苏显著违背了国务院通报规定。

然而，江苏为何不敢一枝独秀地玩儿跨省扣住盐?跨省的盐在江苏被扣，依据是江苏省盐务管理局放的那个文件。但细心的人找到，文件表明的签发人为江苏省盐务管理局局长童玉祥，其同时担任江苏盐业集团公司董事长职务。

在江苏(或是完全所有地方)各级盐务管理局和各级盐业公司，广泛采行了政企合一的管理体制。这下明白了，感情就像中国足协和中国足球管理中心以前那样，是两块牌子、一套人马，如此，这样的盐改为是真盐改为还是伪盐改为，大家当然不会有一个辨别。由此，政企合一就是盐改为中的仅次于弊端，不仅导致独占，还滋生腐败。

诚如报导中所言，苏盐集团坐拥毛利率多达70%、且在市场意味著独占着食盐业务，而整体净利润率却非常低。奇怪的是，几年来其5442名员工的平均值月薪多达1万元!早已，还曾因为高管周永康方知大量腐败案。2015年2月，江苏盐业集团董事长、江苏省盐务管理局原局长王德善，牵涉相当严重违纪违法，拒绝接受的组织调查。

彼时，王德善早已在这个岗位上睡了多年。2016年12月，王德善以滥用职权和受贿罪被被判12年有期徒刑。毕竟略为有一点判断能力的人，回应都心知肚明，这不正是盐业独占造成的权力贪腐导致的吗?上一轮食盐专营持续了21年，如今新政策再一落地，可以说道迎合了民意。盐改前，定价和销售都是大统一，归属于计划经济时代的一刀切。

而本轮盐改为新政后，竞争下的食盐定价势必会有所上升，这对老百姓来说毫无疑问是一件好事。民众期望着从今年开始，将能购买更加低廉的食盐，企业能购买价格更加较低的食用或生产用盐。然而，某些地方为了自身利益不容许食盐跨省跨地经营，旗号保证人民群众食盐安全性的幌子做独占经营，暗地毕竟自肥，如此不道德似乎与国家盐改为规定背道而驰。

还在首演的跨省扣住盐，说到底就是政企合一的弊端导致的，就像江苏省盐务管理局局长和江苏盐业集团公司董事长这两个职务只不过为同一人兼任那样。这一显然问题不解决问题，食盐在管理、生产、经营、流通等过程中产生的诸多问题就不有可能迎刃而解。对新一轮盐改为，人们期盼的是超越独占，而不是使独占再度被增强。

盐改为对老百姓的餐桌和涉及企业认同具有深刻影响，也终将给食盐产业带给历史性的变革。但是，如果还如出一辙政企合一的老套，难道还只是事与愿违。稿源：湖北日报网作者：刘天放更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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